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《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书_白皮书|雅博体育app

2021-01-25 00:32:03
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本文摘要:北京9月18日电国务院新闻办公室发布《中国军队参与联合国维和行动30年》白皮书。

北京9月18日电国务院新闻办公室发布《中国军队参与联合国维和行动30年》白皮书。全文如下:中国军队参加联合国维和行动30年(2020年9月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言1、中国军队为世界和平出征2、中国军队是联合国维和行动的重要力量(1)监督停火(2)稳定局势(3)保护平民(4)安全卫士(5)支持保障(6)广播希望3、中国全面执行联合国维和峰会承诺(1)完成联合国维和待命部队的建设(2)派更多的保障人员参加联合国维和行动作(3),完成各国培训和人员的任务(6)和人员的任务(4),中国联合国维持联合国维持联合国保和战略合国保和军事实践的协力(50年),建设联合国保持联合国保护自主动力和团队的积极发展和协力,是协力的协力,提高速度的协力和协力(50)。

和平是中国人民永恒的期望,是中国发展的鲜明特征。新中国成立以来,中国坚定不移走和平发展之路,在实现自我发展的同时,为世界和平发展做出了重要贡献。中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本标准,与各国主义,维护公平正义。

中国以实际行动维护世界和平,积极参与联合国维和行动,是联合国第二维和摊位国和会费国,是安理会常任理事国第一出兵国。30年来,中国军队认真实践了《联合国宪章》的宗旨和原则,参加了25项联合国维和行动,累计派遣了4万多名维和官兵,忠实履行了维和使命,积极护世界和平、促进共同发展做出了积极贡献,表现了和平师、正义师、文明师的形象。

进入新时代,中国军队全面落实习近平主席出席联合国维和峰会时发表的承诺,以服务构建人类命运共同体为目标,加大对联合国维和行动的支持和参与力度,为冲突地区实现和平发展带来更多信心和希望。新时代的中国军队已经成为联合国维和行动的重要因素和重要力量,为世界和平与发展注入了更多的正能量。今天的世界经历了一百年没有的巨大变化。

和平与发展仍然是时代的主题,但面临着越来越严峻、越来越多的风险和挑战。无论国际风云如何变化,中国始终是世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者,中国军队始终是世界和平发展的正义力量。

回顾中国军队参加联合国维和行动30年的辉煌历程,介绍新时代中国军队维护世界和平的理念和行动,中国政府特别发表了这本白皮书。一、中国军队为世界和平出征联合国维和行动为和平而生,为和平而生,为维护世界和平做出了重要贡献。

1971年,中国恢复联合国合法席位,以更积极的姿态在国际事务中发挥作用。改革开放后,中国逐步参与联合国维和事务。

1990年4月,中国军队向联合国停战监督组织派遣了5名军事观察员,开始了中国军队参加联合国维和行动的历史。30年来,中国军队在联合国维和行动中,履行大国的责任,维持世界和平,记住服务构筑人类命运共同体的初心和使命,为世界和平勇敢出征,鼓励前进,中国的蓝盔成为联合国维持和平的重要力量。中国军队参与联合国维和行动,源于中华民族的和平基因。中华民族的和文化,蕴含着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观,和平、和平、和谐是中华民族最朴素的追求,和谐共生、以和为贵、以人为善等理念在中国代代相传。

数千年来,和平融入中华民族的血脉,刻入中国人民的基因,成为中国军队的不懈追求。中国军队参与联合国维和行动,源于中国人民的天下情怀。

中国人民历来都有世界大同,天下一家的梦想,有大道之行也有,天下为公的怀,有先天下之忧,后天下之乐的抱负,不仅希望自己过得好,还希望其他国家人民过得好。中国军队走出国门,播撒的是希望,带去的是和平。中国军队参加联合国维和行动,源于人民军队的根本宗旨。

中国军队来自人民,植根于人民,为人民而生,为人民而战,随时随地坚持为人民服务的根本宗旨,与人民呼吸,共同命运,连心,把人民利益放在第一位。中国维和部队怀着人类的爱,拥有人道主义精神,为当地和平,为当地人民寻求幸福。中国军队参与联合国维和行动,源于中国大国担当。

中国是联合国创始成员国,坚定维护联合国权威和地位,积极参与联合国维和行动,是中国作为国际社会负责人的义务。中国是联合国安全理事会常任理事国,积极参与联合国维和行动,是中国履行大国责任的责任。

世界和平是不可分割的,人类的命运与休戚共存。积极参与联合国维和行动是中国与各国合作建立人类命运共同体的意义。中国军队参加联合国维和行动,坚持联合国宪章的宗旨和原则。

始终坚持遵守全部会员国主权平等、和平方式解决国际纠纷等联合国主要原则,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重各方合理安全关注。-坚持联合国维和行动的基本原则。始终坚持当事国同意、中立、非自卫或履行授权不使用武力的基本原则,尊重主权国家领土完整和政治独立,保持公平立场,正确执行安理会授权。

-坚持共同建设共享的全球管理观。始终坚持对话协商,建设持久和平的世界,坚持共建共享,建设普遍安全的世界,坚持合作共赢,建设共同繁荣的世界,坚持交流互鉴,建设开放包容的世界,坚持绿色低碳,建设清洁美丽的世界。-坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观。

始终坚持尊重和保障每个国家的安全,统一维护传统领域和非传统领域的安全,通过对话合作促进各国和当地的安全,坚持发展和安全,实现持久的安全。-坚持以和平的方式解决争端。始终坚持以和平的方式解决国家之间和国家内部存在的分歧和纠纷,通过对话增进相互信赖,通过对话解决纠纷,通过对话促进安全,坚决反对诉诸武力和威胁武力。

-坚持建立和合作伙伴关系。始终坚持通过维和行动改革,调动当事国、出兵国、出资国等积极性,充分发挥区域和次区域组织的作用,在维和行动领域建立更加紧密的伙伴关系。二、中国军队是联合国维和行动的关键力量30年来,中国军队派遣维和官兵的数量和类型全面发展,从最初的军事观察员到工兵队、医疗队、运输队、直升机队、警卫队、步兵营等成立部队、参谋军官、军事观察员、合同制军官等维和军事专家。

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中国维和官兵足迹遍布柬埔寨、刚果(金)、利比利亚、苏丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南苏丹、马里、中非等20多个国家和地区,在和平解决纠纷、维持地区安全稳定、促进国内经济社会发展等方面做出了重要贡献。(一)监督停火监督停火是为了确保冲突各方履行停火协议,是联合国维和行动的初始功能,也是中国军队承担的第一项联合国维和任务。从1990年开始,以军事观察员、参谋军官、合同制军官等为代表的中国维和军事专家队伍不断成长。

30年来,中国军队向25个维和特派团和联合国总部派遣了维和军事专家2064人。迄今为止,13名中国军人担任特派团司令、副司令、战区司令、副司令等重要职务。2020年8月,84名维和军事专家活跃在维和特派团和联合国总部,主要负责巡逻观察、监督停火、联络谈判、行动指挥、组织计划等任务。

军事观察员部署在冲突一线,为维和行动决策提供信息,经常受到武装冲突的威胁。2006年7月25日,黎以冲突期间,中国军事观察员杜照宇在炮火中坚守岗位履行职责,为和平事业献出年轻生命,被追记一等功,被联合国授予哈马舍尔德勋章。(二)稳定局势迅速稳定局势是推进和平过程的前提条件,是联合国维和特派团的主要任务,也是近年来中国维和部队功能扩大的重要方向。

部分维和任务区安全形势严峻,各类冲突不断,恐怖袭击、暴力骚乱频发。在各类维和分队中,步兵营主要执行武装巡逻、隔离冲突、防暴平暴、警戒搜查等任务,是维和行动的主力军、安全局势的稳定器。2015年1月,中国军队向联合国南苏丹特派遣团(联合南苏团)派遣了700人规模的步兵营,这是中国军队首次派遣步兵营在海外执行维和任务。

五年来,中国军队相继向南苏丹派遣了六批维和步兵营。迎着朝霞出发,披着星光回营,在枪声中睡觉,在炮声中醒来,是维和步兵营官兵工作生活的真实写照。截至2020年8月,维和步兵营累计完成长途巡逻51次,短途巡逻93次,武装护卫任务314次,武器禁区巡逻3万多小时,对稳定当地形势起着重要作用。2018年8月,南苏丹首都朱巴发生了大规模武斗流血事件。

中国维和步兵营奉命出击,果断处置,迅速平息事态。(三)保护平民是联合国维和行动的重要内容,也是中国维和官兵义不容辞的责任,义不容辞的选择。

近代以来,中国人民遭受战乱的痛苦,中国官兵知道和平的宝贵,生命的珍贵。在战火频繁的维和任务区,中国维和官兵用汗水和青春浇上美丽的和平之花,用热血和生命支撑着和平的蓝天。2016年7月,南苏丹首都朱巴爆发武装冲突,政府军和反政府武装持续激战,双方投入坦克、大口径炮、武装直升机等重型武器,在交火地区的大量平民生命安全受到严重威胁。

中国维和步兵营和邻居部队共同承担辖区内朱巴城区和郊区百馀村民的安全保护任务。面对枪林弹雨,中国维和官兵用血肉躯体构筑生命防线,阻止武装分子靠近平民保护区,保护了9000多名平民的生命安全。

执行任务期间,李磊、杨树朋两名士兵壮烈牺牲,用生命履行使命,勇敢地履行保护生命、保护和平的誓言,记录一等功绩,被联合国授予哈马舍尔德勋章。(四)安全护卫安全护卫是确保联合国特派团设施和人员安全的重要任务。中国军队作为联合国维和行动的重要参与者,积极派遣维和安全部队,为联合国维和行动提供有力的安全保障。

2013年12月,中国军队向联合国马里多级综合稳定特派团(联合马团)派遣170名警卫队,承担联合马团东战区司令部的安全警戒、要员护卫等任务,是中国军队首次派遣安全部队参加维和行动。马里是联合国最危险的维和任务区之一,自杀式袭击、路边炸弹等恐怖袭击事件频发。7年来,中国军队向马里维和任务区派遣了8批警卫队、官兵1440人,在危机四伏的撒哈拉沙漠南缘,警卫队官兵优秀完成任务,累计执行武装巡逻和警卫等行动3900多次,被联马队东战区称为战区王牌。2016年5月31日,中国维和士兵申亮亮为了阻止携带炸药的恐怖分子车辆进入联合国维和营地而壮烈牺牲,被追记一等功,被联合国授予哈马舍尔德勋章。

中华人民共和国成立70周年之际,申亮亮烈士被授予人民英雄国家荣誉称号。2017年3月12日,南苏丹边境小镇耶伊发生了激烈的冲突,7名联合国民事人员被困在交火区域中心,生命安全受到严重威胁。中国赴南苏丹维和步兵营紧急派遣12名官兵去救援。行进途中危险不断,救援官兵面临危险,与武装分子斗智斗勇,突破三次拦截,成功转移所有被困民事人员。

此次救援行动及时高效,以联南苏团为救援行动成功例子普及。(5)支持保障工程、运输、医疗、直升机等物流保障队伍在联合国维和行动中发挥着不可或缺的重要作用,是目前中国军队向海外派遣维和部队的主体。

在各维和任务区,中国物流保障队官兵以优秀的素质、优秀的技能和敬业精神,创造了中国品质中国速度中国标准等闪闪发光的中国品牌。2020年1月,联马团北战区泰萨利特维和营地遭到恐怖袭击,20多人受伤。部署在东战区的中国医疗队紧急前进,7名乍得维和部队伤员回到中国医疗队。

经过全力救援,所有伤员都变得安全了。2020年5月,中国维和工兵队克服了新冠肺炎疫情对策压力大、安全形势严峻等不利因素,高标准、高质量完成南苏丹西部索普桥建设,开通瓦乌至拉加路线,赢得当地政府和人民的高度评价和赞扬。30年来,中国军队相继向柬埔寨、刚果(金)、利比。

利亚、苏丹、黎巴嫩、苏丹达尔富尔、南苏丹、马里8个维和任务区派遣了111支士兵队伍25768人,累计新建道路1.7万公里以上,桥梁300多座,排除地雷和未爆炸物1.4万多人,完成了大量平坦场所、修理机场、建设板房、防御工程等工程保障任务,利比利亚、苏丹2个任务区派遣了27支运输队伍5164人,累计运输物资120万吨,运输总里程1300万吨(6)希望过上幸福美好的生活,是各国人民的共同期待。远赴海外的中国维和官兵用实际行动,给被战火摧毁的人们带来了和平,点亮了希望。

积极配合开展人道主义救援。30年来,中国维和部队与国际人道主义机构合作,积极参与难民配置、救济粮食发放、难民建设和救援等行动,开展了大量有效的工作。

2020年4月,刚果(金)东部乌维拉地区发生罕见洪水,人民生命财产安全受到严重威胁,中国工兵队面临危险,紧急加强堤坝,修复破坏桥梁,通过生命通道,有力保护当地人民安全。广泛参与战后重建。

战乱国家或地区签署和平协议后,帮助恢复社会秩序,改善民生,是防止冲突复苏,实现持续和平稳定的治本措施。中国维和部队积极参与驻地战后重建进程,承担重要基础设施援建、监督选举、医务人员培训和环境保护等任务,受到驻地国政府和人民的积极评价。苏丹达尔富尔地区位于沙漠边缘,地质结构复杂,是世界极度贫困的地区之一,2007年至2013年期间,中国工兵队给水官兵克服了很多困难,相继在当地挖了14口井,有效缓和了当地人民的饮水问题。

传达温暖和爱。中国维和官兵不仅是和平的守护者,也是友谊的传播者。中国去刚果(金)医疗队与驻地布卡武市国际儿童村成对,用真相传达爱和温暖,中国女官兵被孩子们亲切地称为中国母亲,这个爱接力棒已经持续了17年,在当地传达了好话。

中国赴南苏丹维和部队向当地人民传授农业技术,赠送农具菜种,并邀请当地中学开设中国文化和中文课程,深受学生们的欢迎。30年来,中国军队参加了25项联合国维和行动,累计派遣了4万多名维和官兵,16名中国官兵为和平事业献出了宝贵的生命。2020年8月,2521名中国官兵在8个维和特派团和联合国总部执行任务。中国女性维和官兵在维和行动中发挥着越来越重要的作用,相继有1000多名女性官兵参与医疗保障、联系协调、扫雷爆炸、巡逻观察、促进性别平等、女性儿童保护等工作,展示了中国女性纸巾女性的风貌。

中国维和部队的优秀表现,得到联合国的高度认可,赢得了国际社会的广泛赞扬,为国家和军队赢得了荣誉。2019年10月1日,中国维和部队方队首次在国庆阅兵中接受祖国和人民的检查。

三、中国全面落实联合国维和峰会承诺2015年9月28日,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会,宣布支持联合国维和行动的六项承诺。中国政府和军队坚决贯彻实习近平主席的决策配置,相信,行动,履行相关承诺,取得一系列重要成果。五年来,中国维和部队组成从单一军种向多军种扩展,任务类型从支持保障向综合多能转型,行动目标从停止武装冲突向建设持续和平延伸,进一步提高维和能力。

(一)完成维和待命部队的维和行动,为和平争取机会,为生命赢得时间。中国军队大力支持联合国维和能力待命机制建设,提高维和行动迅速部署能力。2017年9月,完成8000人规模维和待命部队在联合国注册,包括步兵、工兵、运输、医疗、保安、快速反向、直升机、运输机、无人机、水面舰艇等10种专业力量28支队伍。

2018年10月,13支维和待命分队通过联合国组织的考察评,晋升为二级待命队。从2019年到2020年,6支维和待命队从二级晋升为三级待命队。中国维和待命部队按照联合国标准严格训练,始终保持待命状态,是训练有素、装备精良、纪律严格的专业力量。

中国已为联合国维和待命部队数量最多、队伍种类最完善的国家。另外,中国公安部于2016年6月率先组建了世界首个常备维和警察队,该警察队于2019年10月提高了快速部署等级。(二)派遣更多的保障人员参加联合国维和行动工程、运输、医疗等物流保障力是维和行动的重要支持,有效提高特派团的职务效能,在国战后重建和改善民生中发挥着重要作用。

中国军队具有派遣保障分队参与维和行动的传统和优势。自2015年联合国维和峰会以来,中国军队积极应对联合国维和行动在工程保障、医疗救治等方面的力量需求,相继派遣了25批维和部队和医疗队伍7001人,参加了刚果(金)、南苏丹、苏丹达尔富尔、马里、黎巴嫩的维和行动。2020年8月,中国军队有6支工兵队伍1188人,4支医疗队伍199人正在执行联合国的维和任务。

他们在危险的动荡和艰苦的环境下修建道路桥梁,扫雷爆炸,救死扶伤,支持重建,圆满完成联合国给予的各项任务,积极为当地和平进程做出贡献,确立了联合国维和部队的良好形象。(三)完成各国训练维和人员任务的中国军队具有资源共享、合作共赢的精神,积极提高其他兵国训练水平,提高应对复杂环境的能力,完成联合国维和任务。5年来,举办了保护平民、维和特派高级官员、维和教官、维和军事专家、女维和军官等20次专业训练,60多个国家训练维和员工1500多人。

中国军队开展扫雷援助项目,为柬埔寨、老挝、埃塞俄比亚、苏丹、赞比亚、津巴布韦等国家训练扫雷人员300多人。另外,中国公安部训练了1000多名维和警务人员。(四)向非盟提供免费军事援助和行动的主要需求在非洲。

为了支持非洲国家提高自身维持和稳定能力,以非洲方式解决非洲问题,中国军队积极执行对非盟1亿美元的免费军事援助,支持非洲非常准备军队和危机应对快速反应部队的建设。迄今为止,中国军队已向非盟交付首批军事援助装备和物资,派遣军事专家组对非盟友进行交付训练,与非盟就下一阶段的军事援助安排一致。

(5)派出第一支维和直升机队伍,中国战鹰和平飞翔。2017年8月,中国军队向非盟-联合国达尔富尔混合行动(联合非盟)派遣了140人的第一支直升机队伍,配置了4架中型多用途直升机,主要负责部队投递、行动支援、人员搜索后投递、物流补给等任务。

中国维和直升机分队在国外陌生复杂的环境下完成了多项高风险任务,成为联非达团的重要军事航空力量,为联合国在苏丹达尔富尔地区的维和行动提供了重要支持。(六)设立中国-联合国和平与发展基金,支持联合国维和行动,促进多方合作,中国设立中国-联合国和平与发展基金。从2016年到2019年,中国联合国和平发展基金在和平安全领域开展了52个项目,使用资金约为3362万美元。

其中23个项目涉及支持联合国维和行动,使用资金约1038万美元,包括联合国维和行动统一计划、非洲维和能力建设、维和人员安全、苏丹达尔富尔和马里等维和行动中的民生项目等。四、中国军队积极推进维和国际合作世界和平需要各国共同维护,维和行动需要多方加强合作。

中国军队相继与90多个国家、10多个国际和地区组织开展维和交流和合作,以团体访问、专家交流、联演联训、人员训练等形式增进相互理解,交流经验方法,加强务实合作,密切关系,不断提高维和能力。(一)加强战略交流,凝聚维和共识加强与联合国高层的战略交流,是联合国维和行动前进的重要途径。2012年以来,习近平主席11次会见联合国秘书长,在多个国际场合就世界和平与发展提出中国主张、中国方案,表达了支持联合国维和行动的立场。2015年,习近平主席出席联合国维和峰会,提出遵守维和基本原则、完善维和行动体系、提高快速反应水平、加大对非洲的援助等主张。

中国军队坚决贯彻落实领导达成的共识,加强与联合国有关机构密切沟通,多次参加联合国维和部长级会议、联合国维和出兵国参谋长会议,积极推进维和领域合作。加强双重多交流,增强理解相互信任。中国军队与俄罗斯、巴基斯坦、柬埔寨、印度尼西亚、越南、法国、德国、英国、美国等军队积极访问维和领域,加强政策交流,规划维和合作,促进两国友好关系的发展。2010年5月,首次中美维和事务协议在北京举行。

2015年4月,中国和越南国防部长在北京签署了两国国防部维和领域的合作备忘录,同年,中国首次与巴西、俄罗斯、印度、南非进行了金砖国家维和事务协商。2017年2月,首次中英维和事务协议在英国举行。2018年4月,联合国军事参谋团俄罗斯、法国、英国、美国军事代表访华,与中国方面广泛交流维和行动5月,中国与巴基斯坦签署维和行动政策合作协议书10月,德国国防部长访问中国国防部维和事务中心训练基地,中国国防部维和代表团访问德国防军联合国中心。(二)共享经验做法,为中国智慧相互学习作出参考,开展经验交流是改善联合国维和行动的有效方法。

中国军队积极开展维和领域国际交流,派遣维和专业团队访问阿根廷、芬兰、德国等国家军队维和训练机构。180多次接待各国和联合国、非盟等国际组织代表团访问。举办中英维和作坊21世纪和平行动面临的挑战国际作坊中国-东盟维和作坊2009北京国际维和作坊等10多项大型维和国际作坊活动。

马里、苏丹、南苏丹、刚果(金)、利比利亚、黎巴嫩的中国维和部队与法国、塞内加尔、西班牙等国家维和部队交流经验。中国军队广泛参与联合国维和主题审议和政策制定,为维和行动发展贡献智慧。积极参加联合大维和特委会、出兵国自带装备会议,邀请联合国维和行动高级审查专家组、安理会代表团访华,就联合国维和行动改革、提高维和行动效能、保障维和人员安全等建议提出建议,组织《联合国维和工兵队手册》、《联合国维和军事情报手册》等专家审查国际会议,派专家参加联合国维和步兵、警卫、航空、运输、警卫、军民合作等指导手册(三)深化联合演出联合训练,共同提高能力开展维和领域联合演出联合训练,是提高联合国维和行动任务能力,培养储备维和人才的重要措施。

中国军队通过多种形式,与联合国、相关国家和地区组织开展维和训练活动,相互借鉴,共同提高。2009年6月至7月,中国和蒙古国在北京举行了维和使命-2009联合训练,2014年2月派遣到菲律宾律宾参加东盟10、8国以上的维和桌面,2015年至2019年,每年派遣实兵到蒙古国参加汗水探索的多国维和训练2016年3月、2019年9月,派遣实兵到印度、印度、印度、印度、印度、印度、印度、印度、印度自2009年6月中国军队成立维和专业培训机构以来,举办了联合国军事观察员、联合国维和参谋军官、联合国非洲法语区维和教官、联合国维和行动计划管理等各种国际培训班。积极邀请联合国专家和相关国家老教官在中国进行授课交流,加强维和部队和维和军事专家部署前的训练。

相继派遣维和教官到澳大利亚、德国、荷兰、瑞士、泰国、越南等国家维和训练机构进行训练,派遣100多名军官参加联合国和各兵国进行的维和训练和观察。五、中国军队服务构建人类命运共同体现在的世界经历了一百年没有的巨大变化,新冠肺炎的流行加快了个大变局的变化,国际安全形势的不稳定性的不确定性增加,世界和平面临着多种威胁。联合国维和行动受到限制的因素越来越多,职能任务越来越重,安全环境越来越复杂,面临多种挑战和考验。

中国将继续发挥安理会常任董事国的作用,坚定支持和参与联合国维和行动,积极响应联合国为维和行动倡议,支持合理改革联合国维和行动,为建设持续和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界做出贡献。(一)坚持人类命运共同体理念,携手维持世界和平现在的世界,冲突地区的人们依然受到战乱的痛苦,对和平的渴望更强,对联合国的期待更加紧迫,对维和行动的期待更加紧迫。各国要相互尊重、平等地相待,以最大的诚意和耐心,坚持通过对话协商解决矛盾和问题,不能随时诉诸武力或用武力威胁,破坏世界和平,损害主权国家利益。

各国应加强人类命运共同体意识,弘扬人道主义精神,更加坚定支持和积极参与联合国。维持和行动。

中国继续履行大国责任,加大对联合国维和行动的支持力度,与其他国家一起推进联合国维和行动改革朝着健康合理的方向发展。中国军队继续加大联合国维和行动参与力度,全面提高维和能力,忠实履行使命任务,为维护世界和平做出更大贡献。

(二)推进维和行动体系的完善,标本兼顾解决冲突的根源发展和安全,标本兼顾解决冲突的根源,和平可持续。维和行动必须与预防外交、维持和平纵向联系,与政治调停、推进法治、民族和解、民生改善等横向合作。

中国支持联合国构建更完善的维和行动体系,聚焦维和行动的根本任务,同时将有限的资源投入更多的发展领域,充分尊重当事国政府根据国情自主选择社会制度和发展道路权利,尊重当事国民的生存权和发展权利,使当事国能够集中力量发展重建,巩固和平成果,实现可持续和平。中国军队在维和行动中,将一如既往为冲突国家和地区创造安全稳定的环境,积极参与医疗卫生、人道救援、环保、民生发展、社会重建等工作,为当地人民提供更多的公共服务产品,努力享受和平发展的红利。(三)坚持协商建设优势互补,建立新的维和伙伴关系的出兵国和出资国是维和行动的重要贡献者。

各国在维和领域各自负责,按照共同建设原则,优势互补,形成合力。中国支持联合国积极构建维和伙伴关系,加强安理会、秘书处与出兵国和当事国在维和行动方面的协调,加强与区域和次区域组织在维和方面的分工合作。中国军队积极应对联合国提倡的三方合作机制,在技术、装备、人员、资金等方面为其他出兵国和地区和次地区组织的维和行动提供能力支持。

(四)支持改善安理会维和许可,全面提高维和行动性能安理会许可是维和特派团开展行动的依据和指南,是决定维和行动合法性和有效性的重要因素。制定和更新维和行动许可证,综合考虑当事人国情和实际需求,出兵能力等各方面因素,根据需求变化,不断调整各阶段的优先任务和工作重点。中国支持联合国设立业绩问责机制,节约使用资源,加强高新技术运用,提高维度和行动性能,确保维度和行动发挥作用。

中国支持联合国采取多种措施,帮助中国家加强维和稳定能力建设,提高人员素质和装备水平,提高维和部队履行职务能力。中国军队将继续为各国培训更多优秀的专家。(5)充分发挥能力待命机制作用,提高快速反应水平联合国维和能力待命机制是快速应对危机冲突的重要保障。

中国支持联合国推进维和能力待命机制建设,优先选择和部署符合联合国标准的待命部队。中国军队根据相关机制建设要求,继续加强8000人的规模和待命部队建设,保持高水平的待命状态,可根据需要派遣水面舰艇、快速反转等多种部队参加维和行动。

(六)积极应对多种风险威胁,切实保障安全和行动环境恶化复杂,确保人员自身安全,才能更有效地执行联合国安全理会的许可。中国主张维和行动应系统应对日益增长的传统和非传统安全威胁,支持联合国综合措施,加强信息收集和共享,提高警报和威胁感知能力,改善安全装备和设施,提高医疗救护水平,加强传染病预防应对,全面保障维和人员安全和健康。

结语75年前,世界人民经过浴血奋战,付出了巨大的代价和牺牲,取得了反法西斯战争的胜利,建立了以联合国为中心的国际体系。回顾历史,感受到和平的来源和保护和平的困难。目前,人类站在何去何从的十字路口,无论是和平还是战争,合作还是对抗,进步还是倒退,都是各国需要面对的重大课题。和平需要争取,和平需要维护。

中国坚定不移走和平发展之路,也希望各国走和平发展之路。只有各国走和平发展之路,才能共同发展、和平相处,世界才能真正实现和平。中国军队一如既往地支持联合国维和行动,履行保护和平的庄严承诺,给冲突地区带来更多信心,让当地人看到更大的希望。

中国与所有兴趣和平的国家一起,坚定维护和实践多边主义,坚定维护以联合国为中心的国际体系,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本标准,建立人类命运共同体,共同建设更美好的世界。附录1中国军队参加联合国维和行动大事记1990年4月,中国军队向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员,开始了中国军队参加联合国维和行动的序幕。1992年4月,中国军队向联合国柬埔寨临时权力机构派遣由400名官兵组成的维和工程兵大队,首次参加联合国维和行动。

2000年9月,中国国家主席江泽民出席联合国安全理事会首脑会议,就安全理事会的作用、联合国维和行动、非洲问题等进行了讲话。2001年12月,中国国防部维和办公室成立,负责协调和管理军队维和工作,开展对外维和办公交流等任务。2002年2月,中国正式加入联合国一级维和待命安排机制,指定一个工程建筑营、一个二级医院和两个运输联为联合国待命安排部队,承诺在收到联合国派兵请求后90天内部署到维和任务区。

2003年4月,中国军队向联合国刚果民主共和国特派队派遣维和队伍,包括175人工队伍和43人医疗队伍。2003年12月,中国军队向联合国利比利亚特派队派遣维和部队,包括275人工部队、240人运输部队和43人医疗部队。

2006年4月,中国军队向联合国驻黎巴嫩临时部队派遣了182支人工部队。2006年5月,中国军队向联合国苏丹特派遣了维和部队,包括275人工部队、100人运输部队和60人医疗部队。2007年1月,中国军队向联合国驻黎巴嫩临时部队增派了60人医疗队,将军队扩展到275人。

2007年2月,中国国家主席胡锦涛在对利比利亚进行国事访问期间,视察慰问在当地执行维和任务的中国官兵,并提出忠实履行使命,维持世界和平的问题。2007年9月,赵京民少将就任联合国西撒哈拉全民投票特派团指挥官,成为首位担任联合国维和部队高级指挥官的中国军人。2007年11月,中国军队向非盟-联合国达尔富尔混合行动派遣了1支315名多功能劳动者,成为进入该地区的联合国维和部队。2009年6月,中国国防部维和中心成立,承担中国军队维和训练、理论研究、国际合作和交流等任务。

2009年6月至7月,中国军队和蒙古军队首次进行了维和使命-2009的维和联合训练,这是中国军队首次与外国军队进行维和联合训练。2010年9月,中国国防部维和办公室和联合国维和行动部在中国北京共同举办联合国维和特派团高级官员国际培训班,是中国军队首次举办维和高级培训。2011年3月,中国国防部维和办公室和联合国维和行动部首次共同举办联合国维和教官国际培训班。

2011年7月,中国赴联合国苏丹特派团维和工兵队和维和医疗队新成立的联合国南苏丹特派团,维和运输队完成任务撤回国家。2013年6月,联合国秘书长潘基文访华期间参观中国国防部维和中心。2013年12月,中国军队向联合国马里多级综合稳定特派团队派遣维和部队,包括155人工部队、170人警卫部队和70人医疗部队。

2014年10月,中国国防部维和办公室、中国国际战略学会、瑞典伯纳德特学院在北京召开和平行动挑战论坛2014年年会,联合国和19个国家共有86名代表参加。2015年1月,中国军队首次向联合国南苏丹特派遣了700人维和步兵营。2015年4月,中国与越南两国国防部长在北京签署了两国国防部维和领域的合作备忘录。

2015年5月,中国军队向联合国驻黎巴嫩临时部队增派了200名建筑工人。2015年6月,中国军队首次派遣实兵到蒙古参加可汗探索多国维和演习。2015年6月,中国国防部维和办公室与联合国妇女署共同举办了保护平民国际培训班。2015年9月,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会发表讲话,提出了中国支持和改善联合国维和行动的四点主张和六项承诺。

2015年11月,中国军队在联合国总部举办了为了和平而来——中国军队参加联合国维和行动25周年的照片展。2016年7月,联合国秘书长潘基文访华期间,访问中国军队首次访问苏丹达尔富尔维和直升机队。2017年1月,中国国家主席习近平在联合国日内瓦总部参加了共同构筑人类命运共同体的高级会议,发表了共同构筑人类命运共同体的主题演讲,深刻、全面、系统地阐述了人类命运共同体的理念。

2017年6月,中国军队首次向联合国达尔富尔混合行动派遣了140人维和直升机队伍。2017年9月,中国军队8000人规模维和待命部队完成联合国注册。

2017年12月,中国作为副主席国主持《联合国维和军事情报手册》的制作。2018年5月,中国和巴基斯坦在伊斯兰堡签署了维和行动政策合作协议书。2018年6月,中国国防部维和办公室改编为中国国防部维和办公中心,中国国防部维和中心改编为中国国防部维和办公中心培训基地。

2018年9月,中国维和部队官兵代表应邀出席中非合作论坛北京峰会。2018年10月,中国13支维和待命分队通过联合国考察评价晋升为二级待命等级。2018年12月,中国作为副主席国主持《联合国维和工兵队手册》的修订。

从2019年到2020年,中国相继有6支二维和待命队通过联合国审查晋升为三级待命等级。2019年10月,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京隆重召开,维和部队方队首次在国庆阅兵中接受检查。


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